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沈阳市加快电子信息产业发展对策

发布时间:2015-12-14

来源:中国技术市场信息港

一. 电子信息产业的特点
电子信息产业是指社会经济活动中专门从事信息技术开发,设备、产品的研制生产以及提供信息服务的产业部门的统称,是一个包括信息采集、生产、检测、转换、存储、传递、处理、分配、应用等门类众多的产业群。主要包括电子信息工业(包括计算机设备制造业、通讯域网络设备制造业以及其他信息设备制造业)、信息服务业、信息开发业(包括软件产业、数据库开发产业、电子出版业、其他信息内容业)[1]。

一般认为,电子信息产业最明显的特点在于“三高”,即高投入、高风险和高回报。除了这些易于被人们所了解的特点之外,电子信息产业还有以下的一些特点:
第一,智慧资本贡献率很高。其他产业中,通常资金成本、劳动力成本最大,而在电子信息产业中,智慧资本的贡献则是首位的。由于广泛使用电子信息技术,发达国家创造了极高的劳动生产率、极低的能耗,创造了经济学上高增长、低通胀、高就业的奇迹。

第二,高更新速度。电子信息产业技术进步的速度已经可以用时新月异来形容。体现电子信息产业技术发展速度的摩尔定律(指芯片上上可容纳的晶体管数目,约每隔18个月便会增加一倍,性能也将提升一倍)直到今天仍然适用。一般说来,电子信息产业每年的增长率都在25%-30%左右。即使在当前的金融危机当中,软件服务业等电子信息产业类型也能保持30%左右的增长。
第三,定价的特殊性。信息的复制成本很低、并且能重复销售和使用,以成本为基础的定价原则和某些市场供求数量的变化不再最终决定信息产品的价格,其价格变化主要依据消费者对信息产品的价值评价和对价格的敏感程度,因此信息企业多采取对不同用户实行差别对待的价格区分策略。

第四,高集中度。在信息产业中,生产同类信息产品的信息企业一般数量较少,而且始终有一个或几个技术领先者占据着市场的主要份额。例如美国微处理器的生产主要由INTEL公司和其他两家企业垄断,微机的操作系统软件由微软公司的视窗系列垄断,其市场占有率在90%以上,在打印机产业中,惠普公司占有最大的市场份额[2]。

二、国内外电子信息产业发展趋势
从国外情况来看,2007年,世界电子信息产业产品市场规模为15437亿美元,同比增长5.8%。在软件及IT服务业发展方面,2007年世界软件及IT服务业市场规模为7946亿美元,其中美国、西欧和日本的软件及IT服务业市场规模分别占世界市场规模的41.5%、33.8%和12.1%。2006年世界个人计算机的数量为8.09亿台,其中,美国个人计算机的数量最多,为2.2亿台,中国5299万台,位居第三。 在2008年,由于世界范围内金融危机的影响,世界电子信息产业面临着需求严重不足的危机,行业几大巨头如微软、甲骨文等等均通过裁员等方式降低成本,而一些设备提供商如北电集团等已经到了破产的边缘,整个行业的发展遇到了前所未有的挑战。

从国内电子信息产业来看,在国际金融危机的冲击下,全球市场需求萎缩,对我国电子信息产品出口带来不可避免的影响:具体表现为增速放缓,传统制造业和电子产品出现负增长,外向型产业发展受阻;软件业及高端产品行业仍然保持高速增长。总体看来,电子信息产业的增长受多方影响,将在今后的一段时间内保持一个相对较低的发展速度。这期间,相关产业的结构调整将逐渐完成,一些传统产业将消失,而一些新兴产业,如笔记本电脑、高清电视等将成为产业增长的主要拉动力量,而随着3G牌照的发放,宽带网络的进一步普及,未来我国的电子信息产业还有较大的上升空间,此外,软件行业也是当前整个产业主要的利润增长点。

三、沈阳市电子信息产业概况
辽沈地区一直以雄厚发达的传统工业著称,在新的历史条件下,利用传统工业基础作为发展条件,改造传统产业的同时大力发展电子信息产业,提高地区竞争力,是国家振兴东北老工业基地的重要组成部分。为大力发展电子信息产业,运用信息化技术提升改造传统产业,促进产业结构调整和优化升级,加快电子信息产业与第二、第三产业的融合渗透,沈阳市委、市政府将2008年定为“优化结构年”。
2007年,沈阳市电子信息产业当年完成销售收入340亿元,同比增长54.5%。其中,软件产业实现160亿元,同比增长60%;信息产品制造业实现180亿元,同比增长50%;出口创汇12亿美元,占全市出口创汇总额的36.1%,同比增长36.3%。在2008年上海举行的中国城市信息化50强评选活动中,沈阳市位居第14名。作为沈阳信息产业的基础,信息产品制造业的作用举足轻重,即使在下半年金融危机的影响下,沈阳市电子信息产业仍然保持高速增长。

纵向对比,沈阳电子信息产业和信息化建设步伐加快,但从建设创新型城市和实现 “十一五”奋斗目标的要求看,任务仍十分艰巨。横向比较,沈阳与国内先进地区还有较大差距。总体而言,沈阳电子信息产业规模小、龙头企业少,信息产业支柱作用不强。

四、沈阳市加快电子信息产业发展对策
   今后沈阳电子信息产业的工作重点是保证信息产品制造业和软件产业每年以40%~50%的速度增长,预计这一态势还将至少持续3~5年。沈阳市电子信息产业的发展总体体现在以下几个方面[3]:
 (一)加快招商引资与企业并购步伐
   截至2007年底,沈阳信息产业局内资、外资在谈项目达58个。其中内资项目达成合作意向15个,外资项目达成合作意向16个,已注册项目6个。2008年,在金融危机的影响下,诸多国际电子信息产业巨头开始将目光投向中国,沈阳市抓住机遇,先后与世界500强企业中的美国AMD集成电路公司、美国德州仪器公司(TI)、日本日立SAS公司、美国通用电气(GE)公司等4家企业进行了项目合作。此外,到今年年底,预计沈阳先锋集团与台联电公司的LCOS(硅基液晶)硅晶电视项目、与SK合作的IDC(互联网数据中心)项目、与JTO公司合资成立软件外包公司的项目都将有突破性进展。

当前,沈阳地区的电子信息产业多位于国际产业链末端,购买技术成本很高。而在金融危机的背景下,购买一个国外企业的成本,比以前购买这个企业的一项技术的成本还要低。因此,全市电子信息企业要抓住机遇,收购、兼并国外同类企业,在短时间内获得技术优势,并有效利用国家扩大内需的契机,争取更多的投资资金支持,在危机之年,抓住机遇完成产业发展过程中的突破

(二)建设电子产品制造业特色园区
       目前,沈阳地区电子信息产业受金融危机影响相对较小,对于沈阳地区新建的产业园区来讲,有效的抓住产业结构调整,世界电子信息产业重心转移的机遇,将是本市电子信息产业实现飞跃发展的重要条件。为此全市大力建设电子产品制造业特色园区。

       全市信息产业园区建设,在原有“东软软件园”、“沈阳软件园”、“数字医疗设备产业园”、“机器人产业园”等园区的基础上,先后建设了沈北新区光电信息产业园、沈阳动漫产业园、沈阳国际软件产业园、富士康科技工业园、台湾自动识别技术产业园、清华同方数字化电视生产基地、清华紫光射频识别技术产品产业基地等产业园区。

  位于沈北新区蒲河新城的沈阳光电信息产业园,重点发展光显示、光能源、激光装备制造和软件及电子产品制造等四大产业。园区规划面积20平方公里。目前,该园区共有辽宁先锋国际软件外包出口基地、德信科技、欧美亚总部基地、航空工业学院科技园、沈阳工程学院科技园、飞宇电子产业、中小科技企业创业园、大陆激光等八大项目落户。该产业园预计通过5年-10年的建设,引进光电产业研发、生产、配套企业1000家,实现光电产业产值1000亿元。

  位于浑南新区的富士康(沈阳)科技工业园项目一期占地1平方公里,5年内建成达产后可形成43亿美元的生产规模,成为产业特色鲜明、功能齐全、配套设施完备的世界一流、国内最大的现代化科技工业园区;沈阳国际软件园,占地2500亩,总投资超过60亿元人民币,目前,园区已与6家网络、软件企业签订了入驻园区协议;清华紫光射频识别技术产品产业基地,总建筑面积10万平方米,一期4万平方米,3年后产值达到30亿元,全部建成后,产值可达100亿元,成为信息产业部认可的第一家、科技部认可的除上海以外第二家国家级射频识别产业基地;清华同方数字电视生产基地,占地53亩,总投资1亿元人民币,该生产基地拥有两条生产线,年生产规模为10万台。

  位于东陵区南部的沈阳自动识别技术装备产业园,园区规划一期用地2200亩,今年将投资20亿元。园区全部建成后,将有200家研发和生产制造企业入驻。该圆建设目标是用5年时间,建成国内第一家以国内外自动识别行业知名企业为龙头,集研发、制造、检测、认证和培训为一体,具有完整产业链的自动识别技术装备产业园,形成国内乃至国际领先的包括射频、条码、生物识别以及其他数字技术装备和配套产品的生产制造基地。

  另外,位于大东区的欧盟工业园总投资50亿元,起步规划面积12平方公里,已有德国沃特集团、美国ITW公司、日本日立公司等国际知名企业入驻。芯片集群项目中明腾数码相机、芯丽电子有限公司将进入建设阶段。

      同时,为了拓展发展空间,我市于去年11月份和今年4月间,先后成立了“沈北新区”和“沈阳近海经济区”。全市为了加快工业大项目发展,近期还将推出1000万平方米标准厂房招商活动,其中信息产业大项 目将占有较大比重。各区、县也加大了发展信息产业的力度。和平区“一区一带六园四孵化器”的科技产业格局现已形成,目前入驻企业已达278家。新世界三好街商业综合开发项目现已招商,总占地面积8.62万平方米。皇姑区建立了每年3000万元的软件发展专项,并根据企业需求在区内建立了若干孵化器,同时正积极申办国家软件外包出口基地。
(三) 大力推动软件和动漫产业发展

      作为信息服务业核心的软件和动漫产业是现代服务业中的高端产业,也是其他服务门类走向现代化、高端化的技术支撑。沈阳市的软件和动漫产业近年来发展迅猛,销售收入和出口创汇逐年增加,2007年全市软件产业销售收入实现160亿元,增幅达到了60%。沈阳已经初步形成了一批龙头支柱企业,截至2007年底,在全市248家“双软认证”企业中,销售收入超过10亿元的软件企业7家,超亿元22家,有7家企业进入全国软件企业百强。由上海晟峰软件有限公司投资兴建的“软件服务外包产业基地”落户沈北新区。该项目总投资4.5亿元,将依托日本OBC软件株式会社的技术优势和充足的订单,重点发展软件服务外包产业,打造中国北方最佳的软件服务外包产业基地。项目达产后可实现年产值12亿元,吸纳软件研发人员近万名。

     今后沈阳市要大力推动软件和动漫产业发展,发展目标是:在软件领域,以大连为目标,争取用2~3年的时间赶上大连;在动漫领域,用3~5年的时间进入国家第一阵营。若要实现这一目标,需要继续在这一领域加大政策力度。一方面选择沈阳有条件的区或开发区建立软件外包服务示范区,为软件外包产业提供方便的生活配套设施和服务,沈阳今年年内将启动先锋大厦对韩软件外包基地;另一方面,要鼓励原有软件外包企业通过兼并重组,构建外包“航母”,在规模上突破接单瓶颈。此外,在软件人才培养方面,沈阳要启动“沈阳-札幌”软件工程师实训计划,即双S计划,此外还要在东软、赛斯特两个万人实训基地的基础上,到2010年再建成包括沈阳职业技术学院、沈阳北方软件学院等3个万人软件实训基地。要大力发展为沈阳装备制造业提供服务的嵌入式软件产品,建立沈阳装备制造业嵌入式技术服务中心,研发面向重型机械、电机、汽车、医疗设备、IC装备等领域的嵌入式技术解决方案。

      此外,沈阳还将加大动漫公共技术服务平台建设力度:一方面要以浑南动漫技术平台二期工程为载体,力争今年推动3部原创作品在央视播出,5部作品在省级电视台播出,同时,继续吸引动漫企业来沈阳投资,争取年底达到150家,产值突破15亿元;另一方面,大力支持奥园国际动漫产业城建设,确保东陵奥园动漫产业城在年内建成投产[4]。

(四)大力发展数字化医疗设备产业和IC装备制造业     
    沈阳市数字化医疗设备产业在国内领先,国内市场上主要面对的是欧美、日本几家跨国公司。这几家公司占据着60%左右的国内市场,几乎垄断了全部国际高端产品市场。建议应以打破国际垄断,支持东软数字医疗发展为民族品牌和沈阳市特色支柱产业为着力点,在科技项目上给予重点倾斜,在开发高端产品占领技术前沿的同时,以终端和经济型数字医疗产品市场为主攻目标,立足于提高国产化率,形成配套企业群。

在IC装备制造业方面,沈阳的优势在于大力支持发展晶片处理系统成膜设备、关键零部件、机器人自动化设备等。通过实施跨越策略、创新策略、差异化策略、开放策略和可持续发展策略,瞄准国际先进水平,立足地方装备产业等技术、资源优势,联合国内外知名企业、大学、科研机构,以市场为导向,在引进、消化、再创新的基础上,突破一批关键技术,开发一批具有自主知识产权的产品,培育一批具有国际领先水平的企业(集团),形成全国第三个IC装备制造产业集群。

(五)加快电子政务建设
       根据国家批准沈阳市城市发展总体规划的安排,建设沈阳浑南新区基础设施和“电子政府”。以建设沈阳浑南大型数据中心为核心,形成覆盖浑南新区的信息网络,搭载浑南新区电子政府、大学城、中央商务区及软件产业群等信息应用工程。在电子政务应用方面,以推进“三网一库”(各部门的办公业务网、全国政府办公业务资源网、政府公众信息网、政府办公业务资源数据库)的建设为目标,开展广泛的电子应用,推进各单位、各部门内部办公自动化、公文传输无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化。同时,完善公众网站,向社会发布政策法规、办事指南等政务信息,逐步开展网上办公、网上审批、网上投诉等业务。加快"一站式"电子政务试点示范工作。通过电子政务应用,突破时间、空间限制和行政机关的组织界限,加快职能转变,提高工作透明度,为市民提供更加普遍、统一、规范的服务。
 
参考文献:
[1]邵春光,电子信息产业回顾与展望[J]. 中国科技投资,2009,(4).13-16
[2]于刃刚,李玉红,信息产业的特点分析[J],经济与管理,2003(2),44-46
[3]高慧斌. 沈阳着力打通信息产业发展“高速公路”[N]. 辽宁日报,2008-08-05
[4]卞学中. 2010年沈阳软件业销售收入将达500亿元[N]. 中国电子报,2007-06-07
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